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玉林市自然資源局關于全面推廣和認證不動產電子證照的政策解讀

2020-11-10 17:40     來源:玉林市自然資源局
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?為進一步優化營商環境,方便企業和群眾辦事,實現不動產電子證照在全市各級各部門的共享互認和高效利用,市自然資源局按照上級有關文件要求并參考了北海市的經驗做法,牽頭起草了《玉林市人民政府辦公室關于全面推廣和認證不動產電子證照的通知》,經征求意見,修改完善,報請市政府同意,現解讀如下:

  一、起草背景

  不動產電子證照是“互聯網+不動產登記”的重要內容,是我市進一步深化“放管服”改革,優化營商環境建設,深入推進“互聯網+政務服務”的具體體現。

  2019年8月26日,《廣西壯族自治區自然資源廳、住房城鄉建設廳、高級人民法院、地方金融監管局關于印發2020年廣西優化營商環境財產登記專項實施方案的通知》(桂自然資發〔2020〕18號)要求:各市、縣要全面推廣“互聯網+不動產登記”,大力推行不動產登記智能輔助審批和不動產登記電子證照網上核驗。2020年5月15 日,《自然資源部、國家稅務總局、中國銀保監會關于協同推進“互聯網不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》(自然資發〔2020〕83號)提出:按照法律法規規定,電子不動產登記證書證明與紙質不動產登記證書證明具有同等法律效力,各地要積極推廣應用。2020年9月24日,《自然資源部辦公廳關于印發不動產權證書和不動產登記證明電子證照標準的函》(自然資辦函〔2020〕1754號),將修訂后的《全國一體化在線政務服務平臺電子證照不動產權證書》(C0203-2020)和《全國一體化在線政府服務平臺電子證照不動產登記證明》(C0204-2020)印發全國實施,并明確電子證書證明與紙質證書證明具有同等法律效力,進一步推進和規范地方開展不動產登記電子證照建設,提高電子證書證明的公信力,支撐“互聯網﹢不動產登記”,促進營商環境優化,更加方便企業和群眾辦事。

  以往,在未啟用不動產電子證照前,需要打印不動產權證書、證書,由于業務量大,需要投入較多人力物力,不利于節省行政成本,同時企業、群眾需前往不動產登記窗口才能領到紙質不動產權證書、證明,不能滿足減少“跑腿次數”和“足不出戶”辦事的需求。為加快不動產電子證照的推廣使用,我市經與自治區自然資源廳充分對接并對我市不動產登記系統進行部署,2020年7月31日正式啟用不動產電子證照,同時為實現不動產電子證照在全市各級各部門的共享互認和高效利用,市自然資源局組織起草了《關于全面推廣和認證不動產電子證照的通知》,經征求各縣(市、區)人民政府和相關部門(單位、機構)的意見并修改完善后,呈報市人民政府審定印發實施。

  二、目標要求

  緊緊圍繞我市優化營商環境登記財產指標任務,全面推行不動產登記電子化,建設健全不動產電子證照庫,全力支持企業和群眾方便、快捷、高效地使用不動產電子證照;各部門、各行業在辦理需提交不動產證書、證明的相關業務時,優先通過證照查驗獲取不動產權利信息并驗證,進一步減少辦事程序,簡化申請材料,提高辦事效率,切實減輕企業和群眾負擔。

  三、主要內容

  主要內容共有6個部分,具體如下:

 ?。ㄒ唬┳C照種類及格式。主要闡述不動產電子證照的種類包括不動產權電子證書和不動產登記電子證明,不動產電子證照的法律效力,以及已生成的電子證照時間范圍。

 ?。ǘ┳C照頒發對象。主要闡明不動產電子證照是由不動產登記機構向不動產權利人核發。

 ?。ㄈ╇娮幼C照領取。主要闡述不動產電子證照的領取條件和領取方式。

 ?。ㄋ模┳C照適用范圍。主要闡述不動產電子證照應用相關部門辦理需提交不動產權證書的相關業務范圍。

 ?。ㄎ澹┳C照查驗。主要闡述不動產電子證照的微信端、網頁端、APP端等查驗渠道,以及查驗條件。

 ?。┕ぷ饕?。主要闡述不動產電子證照推廣應用和互認工作的組織實施、宣傳推廣和數據管理等。

  四、關鍵詞詮釋

  不動產電子證照:是指不動產登記機構頒發的不動產權證書和證明,是證明權利人享有不動產權的有效電子憑證,與紙質證照(證書或者證明)具有同等法律效力。

  五、注意事項

 ?。ㄒ唬┬律暾埖怯浀牟粍赢a權利或登記事項,在完成登簿后可以即時生成不動產登記電子證照。權利人在繳納相關登記費用后,可通過不動產所在地不動產登記機構公布的渠道查詢、下載領取電子不動產權證書(電子不動產登記證明)。如需要紙質版不動產權證書(證明)的,權利人可到當地不動產登記大廳(窗口)申請核發紙質版不動產證書(證明)。

 ?。ǘ┮焉傻碾娮幼C照是2016年6月13日我市不動產統一登記后頒發的不動產權證書、不動產登記證明,在此期間已領取紙質不動產權證書(證明)的權利人,如有需要也可通過本通知提供的核驗渠道和方法查詢、下載電子證照。

2016年6月13日前已辦理并領取的產權證書(即:原土地使用證、房產證),由于不動產登記系統暫不支持電子化,需要辦理過不動產登記業務后才能生成不動產電子證照。

 ?。ㄈ└飨嚓P部門(單位、機構)和權利人本人可通過本通知所附的核驗流程和方法在線核驗電子證照的有效性和真實性,或者進行查詢、下載和打印,保存到安全的移動存儲設備上,不僅有雙重保證,也能夠輕松攜證辦理其他業務。

 ?。ㄋ模┍就ㄖ掳l后,將實現全市各級各部門對不動產電子證照的互相認證,權利人到相關部門辦理需要不動產權證書(證明)的業務,可以提交電子證照,不用提交紙質證書,由相關部門通過本通知提供的核驗渠道進行查驗。2016年6月以前頒發的土地使用證、房產證暫不支持在線核驗。

  具體事項由玉林市自然資源局負責解釋。

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